Проблема предотвращения экологической преступности становится все актуальнее, особенно в последнее время. В значительной степени она зависит от целенаправленной деятельности в этом направлении государства в лице его муниципальных образований, других учреждений и организаций, граждан. Особая роль при этом должна отводиться правоохранительным органам.
В современной России сложилась такая ситуация, когда основным средством борьбы с преступностью фактически является уголовное преследование лиц, совершивших преступления, хотя профилактика преступлений вот уже многие годы провозглашается главным направлением в работе всех правоохранительных органов.
В.М. Жуйков указывает, что «Перечень органов, осуществляющих государственный надзор (контроль) и уполномоченных издавать предписания (постановления, представления) об устранении нарушений законодательства, содержится в гл. 23 КоАП. К ним относятся органы внутренних дел (милиции) осуществляющие экологический контроль»
А.У. Семьянова пишет: «В последнее время в МВД России стали образовываться новые структурные подразделения в области охраны окружающей среды. Речь о так называемой экологической милиции.
Руководствуясь прежде всего Законом РФ от 18 апреля 1991 г. N 1026-1 "О милиции" (с посл. изм. от 22 августа 2004 г.), КоАП РФ, УК РФ и другими нормативными документами, их также можно определить как участников государственного управления в области охраны окружающей среды» .
Это важнейшее замечание, которое определяет правовые основы деятельности органов МВД по предотвращению экологических правонарушений. Выше мы уже писали что методы государственного управления в области охраны окружающей среды в значительной мере основаны на предупреждении экологических правонарушений.
Само же предупреждение правонарушений – одна из важнейших функций правоохранительных органов в целом, и органов внутренних дел – в частности.
В этой связи вовсе неудивительно, что органы внутренних дел создают внутри себя специализированные подразделения по охране окружающей среды от противоправных покушений.
Экологической милицией называют подразделения внутренних дел, основными задачами которых является предупреждение правонарушений в области охраны окружающей среды, пресечение и раскрытие экологических преступлений, привлечение виновных лиц к установленным законом формам административной и уголовной ответственности.
Деятельность экологической милиции осуществляется под общим надзором природоохранных прокуратур, а в тех регионах, где такие специализированные прокуратуры не созданы – под общим прокурорским надзором.
Создавая подразделения экологической милиции, органы МВД издают об этом соответствующие приказы и распоряжения. В ряде случаев принимаются ведомственные нормативные акты, которыми определяются специфические цели и задачи, соотносящиеся с общеустановленными для органов внутренних дел целями и задачами как часть и целое.
«Остается надеяться, что развитие деятельности экологической милиции, приобретение специализированными природоохранными подразделениями органов внутренних дел опыта работы в своей области, систематизация этого опыта, подготовка специалистов, позволят в самое короткое время изменить ситуацию с предотвращением экологических правонарушений, которая сложилась в нашей стране, в лучшую сторону. Только таким образом мы можем добиться реальных изменений, которые, вероятно, найдут свое отражение в деятельности законодателя»
Из изложенного выше следует вывод о том, что деятельность экологической милиции имеет под собой те же правовые основания, что и деятельность всех органов внутренних дел, однако ее специализация на охране окружающей среды позволяет четче сформулировать стоящие перед ней задачи, так как они являются более узкими и специфическими. Специализация экологической милиции позволяет сотрудникам внутренних дел, работающим в этих подразделениях более глубоко изучать обширнейшую межотраслевую область правового регулирования – экологическое право, которое требует для своего применения не только теоретических познаний но и использования накопленного практического опыта.
Похожие рефераты:
|
Дипломные работы 
